06/02/2023


พระราชบัญญัติคุ้มครองสัตว์เลี้ยงลูกด้วยนมในทะเลได้ควบคุมน่านน้ำของไร่องุ่นมาร์ธาและอีกกว่า 50 ปี โดยกำหนดข้อจำกัดในการตกปลา การล่าสัตว์ การขนส่ง และการเดินทางเพื่ออนุรักษ์บทบาทของสัตว์เลี้ยงลูกด้วยนมในระบบนิเวศทางทะเลทั่วประเทศ

ประกาศใช้เมื่อวันที่ 21 ตุลาคม พ.ศ. 2515 ความสำเร็จในน่านน้ำรอบเกาะสามารถมองเห็นได้ด้วยการฟื้นคืนชีพของประชากรแมวน้ำและการเยี่ยมชมสัตว์เลี้ยงลูกด้วยนมในทะเลที่มีขนาดใหญ่กว่าเช่นวาฬหลังค่อมเป็นครั้งคราว แต่เมื่อกฎหมายสำคัญของรัฐบาลกลางเฉลิมฉลองครบรอบครึ่งร้อยปีเมื่อวันศุกร์ สัตว์เลี้ยงลูกด้วยนมบางตัว เช่น วาฬไรท์แอตแลนติกเหนือ ยังคงอยู่ในรายการสัตว์ใกล้สูญพันธุ์ และยังคงส่ายไปมาบนหน้าผาแห่งการสูญพันธุ์ แม้ว่าจะมีความพยายามอย่างมากที่จะรักษาความอยู่รอดของพวกมัน

ในการสัมภาษณ์เมื่อเร็ว ๆ นี้กับราชกิจจานุเบกษา นักวิทยาศาสตร์ทางทะเลในระดับท้องถิ่นและระดับชาติได้ไตร่ตรองถึงมรดกอันซับซ้อนของกฎหมาย และมองไปข้างหน้าถึงอนาคตของการอนุรักษ์ทางทะเลในภูมิภาคนี้

ฟรานเซส กัลแลนด์ ประธานคณะกรรมาธิการสัตว์เลี้ยงลูกด้วยนมทางทะเลของสหรัฐฯ ซึ่งเป็นองค์กรรัฐบาลอิสระที่ได้รับการแต่งตั้งจากรัฐบาลกลางกล่าวว่า “หากไม่มีมัน เราก็อาจสูญเสียสัตว์บางชนิดที่เรามีอยู่ได้ทั้งหมด” “เรามีวาฬไรท์แอตแลนติกเหนือ…แต่มันยังไม่เพียงพอ”

กฎหมายที่ก้าวล้ำได้รับการตราขึ้นเพื่อตอบสนองต่อความกังวลที่เพิ่มขึ้นว่าสัตว์เลี้ยงลูกด้วยนมในทะเลใกล้จะสูญพันธุ์อันเป็นผลมาจากกิจกรรมของมนุษย์ และกำหนดมาตรฐานระดับโลกสำหรับการอนุรักษ์สัตว์เลี้ยงลูกด้วยนมในทะเลเป็นกฎหมายฉบับแรกที่เรียกร้องให้มีระดับระบบนิเวศโดยเฉพาะ แนวทางการคุ้มครองสัตว์ป่า กฎหมายห้ามไม่ให้ “เอา” ซึ่งหมายถึงการล่วงละเมิด การให้อาหาร หรือการฆ่า ของสัตว์เลี้ยงลูกด้วยนมในทะเล รวมทั้งแมวน้ำ ปลาวาฬ และสิงโตทะเล

การเปลี่ยนแปลงที่มองเห็นได้ชัดเจนที่สุดนับตั้งแต่มีการตรากฎหมาย แมวน้ำในและรอบๆ ไร่องุ่นของมาร์ธาได้ฟื้นตัวจากการหายสาบสูญไปอย่างใกล้ นับตั้งแต่ช่วงทศวรรษ 1980 ประชากรแมวน้ำสีเทาได้เติบโตขึ้นอย่างรวดเร็วเนื่องจากอัตราการออกลูกเพิ่มขึ้นทั่วภาคตะวันออกเฉียงเหนือ

ประชากรแมวน้ำในท้องถิ่นฟื้นตัวขึ้นในช่วงหลายทศวรรษ ไม่ใช่ทุกคนที่พอใจกับผลลัพธ์ — ทิม จอห์นสัน

Suzan Bellincampi ผู้อำนวยการเกาะของเขตรักษาพันธุ์สัตว์ป่า Felix Neck ใน Edgartown และ Nantucket Wildlife Sanctuaries กล่าวว่า “การได้เห็นสัตว์เหล่านี้ตัวหนึ่งเป็นสิ่งที่พิเศษอย่างเหลือเชื่อ และถือเป็นการปฏิบัติที่เรามีบนเกาะ”

ก่อนที่จะมีพระราชบัญญัติคุ้มครองสัตว์เลี้ยงลูกด้วยนมในทะเล แมวน้ำถูกล่าเพื่อรับรางวัลมากมายในภูมิภาคนี้ งานวิจัยชิ้นหนึ่งที่ตีพิมพ์ในปี 2552 โดยบาร์บารา เลลลี่ พบว่ามากกว่า 15,000 เงินรางวัลสำหรับแมวน้ำในรัฐแมสซาชูเซตส์ระหว่างปี 2431 ถึง 2505 “มันเปลี่ยนวัฒนธรรมของการล่าสัตว์” คิมเบอร์ลี เมอร์เรย์ นักวิทยาศาสตร์วิจัยด้านมหาสมุทรศาสตร์และบรรยากาศแห่งชาติ (NOAA) กล่าวถึง การตรากฎหมาย

Ms. Murray และเพื่อนนักวิทยาศาสตร์ของ NOAA Sean Hayes ยกย่องผลกระทบของกฎหมายที่มีต่อสปีชีส์ในน่านน้ำของเกาะ

“กฎหมายนี้ถือได้ว่าเป็นกฎหมายอนุรักษ์ที่ประสบความสำเร็จมากที่สุดเท่าที่เคยมีมา” นายเฮย์สกล่าว “สัตว์เลี้ยงลูกด้วยนมในทะเลส่วนใหญ่มีการฟื้นตัวอย่างมีนัยสำคัญตั้งแต่เริ่มก่อตั้ง”

นางเมอร์เรย์กล่าวว่าแม้การฟื้นคืนชีพของแมวน้ำในภาคตะวันออกเฉียงเหนือนั้นผูกติดอยู่กับการเติบโตของจำนวนแมวน้ำในแคนาดา แต่กฎหมายคุ้มครองนั้นสามารถกระตุ้นการกลับมาของแมวน้ำสีเทาที่แหลมและหมู่เกาะได้

ขณะที่จำนวนแมวน้ำยังคงเพิ่มขึ้น นายเฮย์สกล่าวว่าสำหรับบางคน ลูกตุ้มก็เริ่มแกว่งไปในทิศทางตรงกันข้ามในภาคตะวันออกเฉียงเหนือ เนื่องจากชาวประมงและคนอื่นๆ โต้แย้งว่าการฟื้นคืนชีพของพวกเขาเป็นลางไม่ดีสำหรับสต็อกปลาในภูมิภาคและดึงดูดผู้ล่าเช่นนี้ เป็นฉลามสู่น่านน้ำท้องถิ่น อย่างไรก็ตาม คุณเฮย์สกล่าวว่าโรงเรียนแห่งความคิดที่กำลังเติบโต

การเพิ่มขึ้นของแมวน้ำและสัตว์เลี้ยงลูกด้วยนมในทะเลอื่น ๆ อาจส่งผลดีต่อสต๊อกปลา เนื่องจากสัตว์ขนส่งสารอาหารไปทั่วทั้งระบบนิเวศ

“เราคิดว่าน่าจะมีปรากฏการณ์ระบบนิเวศที่ซับซ้อนกว่านี้เกิดขึ้น” นายเฮย์สกล่าว

สายพันธุ์วาฬขวายังตกอยู่ในอันตราย — คริสติน คิฮาน/MMPA17355

สำหรับนักอนุรักษ์ในท้องถิ่น การกลับมาของประชากรประวัติศาสตร์ที่เกาะนี้เป็นผลบวกเสมอ

“เราได้เห็นแมวน้ำมากมายในยุคของเรา” คุณเบลลินคัมปีกล่าว “ถือเป็นข่าวดีเมื่อคุณปกป้องสัตว์ป่า”

แมวน้ำยังมีความสำคัญทางประวัติศาสตร์สำหรับชนเผ่า Wampanoag แห่งเกย์ (Aquinnah) ซึ่งสนับสนุนและมีส่วนร่วมในการอนุรักษ์มาเป็นเวลานานโดยทำหน้าที่เป็นผู้ตอบสนองต่อสัตว์เลี้ยงลูกด้วยนมในทะเลที่เกยตื้นและได้รับบาดเจ็บ ชนเผ่าเพิ่งได้ทำข้อตกลงกับ NOAA และบริการประมงทางทะเลแห่งชาติภาคตะวันออกเฉียงเหนือที่ตระหนักถึงสิทธิและทรัพย์สินของชนเผ่า และประมวลความสัมพันธ์ระหว่างชนเผ่ากับรัฐบาลเกี่ยวกับการคุ้มครองสัตว์เลี้ยงลูกด้วยนมในทะเล

เบร็ท สเติร์นส์ รักษาการเสนาธิการของชนเผ่า กล่าวว่า “วัฒนธรรมชนเผ่ามีความสำคัญต่อชนเผ่า ถือเป็นการให้เกียรติที่เราปฏิบัติต่อสัตว์เลี้ยงลูกด้วยนมในทะเลด้วยความระมัดระวัง”

แม้จะมีกฎระเบียบที่กำหนดโดยพระราชบัญญัติคุ้มครองสัตว์เลี้ยงลูกด้วยนมในทะเลและความพยายามในการอนุรักษ์ในท้องถิ่น แต่ปัญหายังคงมีอยู่ในภูมิภาคนี้ ในช่วง 50 ปีที่ผ่านมานับตั้งแต่มีการบังคับใช้กฎหมาย การพบเห็นและรายงานวาฬไรท์ที่ได้รับบาดเจ็บได้กลายเป็นหัวข้อข่าวอย่างต่อเนื่องทั่วชายฝั่งทะเลตะวันออก และนักวิทยาศาสตร์หลายคนกล่าวว่าชะตากรรมของวาฬนั้นยิ่งเลวร้ายลงเท่านั้น

“ในแง่ของวาฬที่ถูกต้อง ฉันไม่คิดว่าจะมีใครคิดว่าเราพูดถูก” ไมเคิล มัวร์ นักวิทยาศาสตร์จากสถาบันสมุทรศาสตร์วูดส์โฮลกล่าว

รายงานในปี 1974 ใน Vineyard Gazette ซึ่งเป็นเอกสารที่กล่าวถึงครั้งแรกของกฎหมายว่าด้วยการคุ้มครองสัตว์เลี้ยงลูกด้วยนมในทะเล กล่าวถึงการพบเห็นยักษ์ทะเล 2 ตัว ได้แก่ วาฬขวาและเต่าหนังกลับ ว่ายน้ำไปยังไร่องุ่นจากเกาะลองไอแลนด์ ปลาวาฬที่ถูกต้องได้รับบาดเจ็บจากใบพัดก่อนหน้านี้ ดูเหมือนว่าจะฟื้นตัวจากบาดแผล ซึ่งขณะนี้ได้รับการคุ้มครองจากอันตรายเพิ่มเติมโดยกฎหมายในขณะที่ยังคงค้นหาอาหารในภูมิภาคนี้ต่อไป

ก่อนพระราชบัญญัติคุ้มครองสัตว์เลี้ยงลูกด้วยนมในทะเล แมวน้ำถูกล่าเพื่อเงินรางวัล — อัลเบิร์ต โอ ฟิชเชอร์.

“มันอาจจะเป็นแค่ช่วงเวลาที่ดี” สแตนลีย์ พูลบอกกับราชกิจจานุเบกษาในปี 1974

ปัจจุบัน รายงานเกี่ยวกับวาฬหัวขวานมักมองโลกในแง่ร้ายมากกว่ามาก นักวิทยาศาสตร์คาดการณ์ว่ายังมีวาฬขวาเหลืออยู่น้อยกว่า 400 ตัว โดยที่วาฬจำนวนมากยังคงเสียชีวิตจากการพันกันของเชือกและการชนกันของเรือ เมื่อเดือนที่แล้ว วาฬขวาชื่อสโนว์ โคน กลายเป็นข่าวพาดหัวข่าวท้องถิ่น เมื่อเธอประสบปัญหาอุปกรณ์ตกปลาอีกชิ้นหนึ่ง ซึ่งครั้งล่าสุดเกิดพัวพันกับวาฬอายุ 17 ปีในปี 2564

สโนว์โคนเป็นหนึ่งในวาฬไรท์เพศเมียที่มีการสืบพันธุ์น้อยกว่า 70 ตัว ตามข้อมูลของ NOAA นายมัวร์เล่าในราชกิจจานุเบกษาว่าเธอรู้สึกลำบากใจกับเพื่อนๆ หลายคน

“ผมคิดว่าสิ่งสำคัญอย่างยิ่งที่จะต้องพิจารณาสุขภาพของแต่ละคน” นายมัวร์กล่าว พร้อมสังเกตว่าขนาดของวาฬไรท์แต่ละตัวเริ่มลดลง

“สภาพที่เป็นอยู่ในปัจจุบัน … ไม่เพียงพอสำหรับวาฬไรท์แอตแลนติกเหนือ” เขากล่าว

นายมัวร์กล่าวว่าเขาเชื่อมั่นอย่างยิ่งในการพัฒนาและใช้เทคโนโลยีการตกปลาแบบไม่มีเชือกซึ่งสามารถช่วยป้องกันปลาวาฬที่ถูกต้องได้ นอกจากนี้ NOAA ได้เริ่มพิจารณากฎหมายเกี่ยวกับความเร็วของเรือที่เข้มงวดมากขึ้น ซึ่งจะส่งผลกระทบต่อไร่องุ่นของ Martha และน่านน้ำ Nantucket

แต่นายมัวร์กล่าวเสริมว่า การเติบโตของกฎระเบียบในการปกป้องวาฬที่ถูกต้องนั้นขึ้นอยู่กับเจตจำนงของสาธารณชนและทางการเมืองเกือบทั้งหมดในการช่วยเหลือวาฬ

“เราเต็มใจที่จะทำให้ Grey Lady ช้าลงถึง 10 น็อตขนาดไหน” เขาพูดว่า.

นายมัวร์ตั้งข้อสังเกตว่างานยืนต้นของนักอนุรักษ์ทางทะเลและพระราชบัญญัติคุ้มครองสัตว์เลี้ยงลูกด้วยนมในทะเลคือการสร้างสมดุลที่เหมาะสมระหว่างอุตสาหกรรมการประมงกับความจำเป็นในการปกป้องชีวิตทางทะเล เขากล่าวว่าความสมดุลดังกล่าวไม่น่าจะทำให้ผู้มีส่วนได้ส่วนเสียทุกคนมีความสุข แต่ย้ำว่ากฎระเบียบในปัจจุบันไม่สามารถป้องกันปลาวาฬที่ถูกต้องได้ แม้กระทั่งในขณะที่สายพันธุ์อื่นๆ เช่น แมวน้ำ มีความเจริญรุ่งเรือง

“เจตจำนงของประชาชนเป็นส่วนสำคัญของเรื่องนี้” เขากล่าว

คุณเบลลินคัมปีมองกฎหมายในอีก 50 ปีข้างหน้า ทั้งแมวน้ำ วาฬ และมนุษย์

“สิ่งมีชีวิตเหล่านี้แบ่งปันพื้นที่ของเราและเพลิดเพลินกับน้ำของเรา เช่นเดียวกับที่เราทำ” คุณเบลลินแคมปีกล่าว





Source link

Leave a Reply

Your email address will not be published. Required fields are marked *

4 + 15 =

Site content is protected.