หัวหน้าหน่วยงานจัดการการประมงของออสเตรเลียปกป้องการจัดการประมงที่ลดลงขององค์กร หลังจากการวิพากษ์วิจารณ์ว่าองค์กรไม่ตอบสนองอย่างรวดเร็วเพียงพอต่อสภาพอากาศที่เปลี่ยนแปลง
ประเด็นสำคัญ:
- ประชากรของหมอผีคนโง่ลดลงเหลือร้อยละ 15 ของปริมาณเดิม
- AFMA เสนอราคาตกปลาและปิดพื้นที่จุดจับปลาเพื่อช่วยในการสร้างประชากรของสายพันธุ์ใหม่
- สมาคมอุตสาหกรรมประมงอวนลากตะวันออกเฉียงใต้ เรียกร้องให้มีการออกใบอนุญาต 10 ฉบับสำหรับเรือประมงที่ไม่ได้ใช้งานเนื่องจากการปิดทำการ
การสำรวจประชากรเมื่อเร็ว ๆ นี้พบว่าปลาน้ำลึกลากอวนในการประมงของรัฐเซาท์อีสต์ออสเตรเลีย ชื่อ “Jackass morwong” ลดลงเหลือ 15 เปอร์เซ็นต์ของประชากรเดิม
เป็นจุดวาบไฟสำหรับการไต่สวนของคณะกรรมการวุฒิสภาเกี่ยวกับระบบโควตาการประมง โดยปีเตอร์ วิช-วิลสัน วุฒิสมาชิกกรีนแห่งรัฐแทสเมเนีย โต้แย้งกับหน่วยงานบริหารจัดการการประมงแห่งออสเตรเลีย (AFMA) ดำเนินการช้าเกินไปที่จะปกป้องมรวง
“ฉันแนะนำว่ามีการต่อต้านทางวัฒนธรรมต่อการเปลี่ยนแปลง โดยเฉพาะอย่างยิ่งภายในหน่วยงานบริหารจัดการการประมงของออสเตรเลีย” วุฒิสมาชิก Whish-Wilson กล่าว
ผลกระทบ ‘ทำลายล้าง’
Wez Norris หัวหน้าผู้บริหารของ AFMA กล่าวว่าการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศเป็น “การทำลายล้าง” สำหรับสายพันธุ์ที่ไวต่อสภาพมหาสมุทรโดยเฉพาะ
“กระแสน้ำของออสเตรเลียตะวันออกเคลื่อนตัวออกไปทางใต้มากกว่าที่เคยเป็นมา 350 กิโลเมตร ซึ่งวิ่งเร็วกว่าที่เคยเป็นมา ทำให้เกิดกระแสน้ำวนที่ทรงพลังมากกว่าที่เคยเป็นมา” เขากล่าว
จนถึงปี 2020 มอวงศ์คนขี้ขลาดถูกระบุว่าเป็นสัตว์ที่จับได้อย่างยั่งยืน
แต่การเปลี่ยนแปลงแบบจำลองประชากรปลาโดยผู้มีอำนาจนั้นอาศัยข้อมูลการเพาะพันธุ์ของศตวรรษเท่านั้น มากกว่าค่าเฉลี่ย 70 ปี
“นโยบายกลยุทธ์การเก็บเกี่ยวของเรากล่าวว่าเราจะไม่ทนต่อสิ่งใดที่น้อยกว่าร้อยละ 20 [of the population]” นายนอร์ริสกล่าว
“ภายใต้ข้อตกลงของเรา เราจำเป็นต้องวางมาตรการเพื่อสร้างกลับขึ้นมาถึงขีดจำกัด 20 เปอร์เซ็นต์นั้นโดยเร็วที่สุด”
ข้อมูลของ AFMA เกี่ยวกับอัตราการผสมพันธุ์ที่ต่ำกว่าค่าเฉลี่ยของปลาอยู่ในช่วงตั้งแต่ปี 2547 ถึงปี 2558 และดำเนินการครั้งแรกเมื่อปลายปีที่แล้ว
นายนอร์ริสกล่าวว่าหน่วยงานได้ใช้ “วิทยาศาสตร์ที่ดีที่สุด” และการประเมินสต็อกเป็นประจำ
“มันมีคุณสมบัติครบถ้วนของสิ่งที่ควรจะเป็นเรื่องราวการจัดการที่ประสบความสำเร็จ” เขากล่าว
“น่าเสียดายที่ทุกคนตอบสนองได้ช้าในแง่ของการพิจารณาปัจจัยภายนอกเหล่านี้และอิทธิพลของสภาพอากาศที่มีต่อการตอบสนองของปลาเหล่านี้”
โควต้าลดลง ปิดพื้นที่ประมง
ก่อนการเปลี่ยนแปลงของ AFMA นักตกปลาลากอวนจับปลามอวงไม่ได้มากเท่าที่ควร เนื่องจากไม่ใช่สัตว์น้ำเป้าหมายที่มีคุณค่า เช่น ปลาหัวแบน
อุตสาหกรรมประมงอวนลากประมาณการว่าจะจับได้ 110 ตันในปีที่แล้ว หรือประมาณหนึ่งในสี่ของโควตา 400 ตัน
ปีที่แล้วมีการกำหนดโควตาใหม่ที่ 60t เพื่อลดการจับอย่างมาก
แต่นายนอร์ริสกล่าวว่าการลดโควตาการตกปลานั้นไม่เพียงพอต่อการป้องกันไม่ให้ชาวประมงจับหมอวงศ์
เขากล่าวว่าชาวประมงสามารถโยนหมอวงศ์ที่ตายลงน้ำได้ก่อนที่จะกลับไปที่ท่าเรือเพื่อหลีกเลี่ยงค่าปรับสำหรับการละเมิดโควตา
“เราจำเป็นต้องใช้มาตรการเพิ่มเติมเพื่อป้องกันสถานการณ์ที่จับปลาได้ในปริมาณเท่ากัน แต่พวกเขาต้องโยนมันข้ามฝั่งเป็นหลัก” เขากล่าว
เพื่อเป็นมาตรการเพิ่มเติม AFMA เสนอให้ปิดพื้นที่ฮอตสปอตห้าแห่งสำหรับสายพันธุ์จาก Gippsland ของรัฐวิกตอเรียลงไปทางตะวันออกเฉียงใต้ของแทสเมเนีย
การปิดทำการประมงคาดว่าจะช่วยนกมอวงที่กำลังดิ้นรนและรักษาพันธุ์ปลาอื่น ๆ ที่จับได้ประมาณ 625t ในพื้นที่เหล่านั้น
ความเคลื่อนไหวดังกล่าวช่วยลดรอยเท้าของการทำประมงในเซาท์อีสต์ออสเตรเลียลงได้ระหว่าง 15 ถึง 20 เปอร์เซ็นต์ ทำให้ผู้ทำการประมงอวนลากสูญเสียผลกำไรหรือทำประมงมากเกินไปในพื้นที่ที่เหลือ
เรือได้รับการประกันตัว
งบประมาณของรัฐบาลกลางของแรงงานจัดสรรเงิน 24 ล้านดอลลาร์เพื่อซื้อใบอนุญาตในการประมงคืนเพื่อหลีกเลี่ยงไม่ให้เรือจำนวนมากจับปลาในพื้นที่ที่ลดลง
โครงการนี้ได้รับสัญญาครั้งแรกโดยรัฐบาลผสมเพื่อตอบสนองต่อการปิดกิจการและได้รับการสนับสนุนจากทั้งสองฝ่ายในงบประมาณ
ไซมอน โบก เจ้าหน้าที่บริหารสมาคมอุตสาหกรรมการประมงอวนลากตะวันออกเฉียงใต้ กล่าวว่า สมาคมต้องการให้มีการชำระใบอนุญาตที่ไม่ใช้งาน 10 ใบ รวมทั้งเรือหลายลำที่ยังใช้งานอยู่
“มุมมองของสมาคมคือเราต้องถอดเรือประมงที่ใช้งานอยู่อย่างน้อย 7, 8, 9, 10 ลำออกจากออสเตรเลียตะวันออกเฉียงใต้” เขากล่าว
นั่นจะทำให้การประมงมีเรือใช้งานน้อยกว่า 40 ลำ
การปิด AFMA ถูกกำหนดให้มีผลตั้งแต่เดือนพฤษภาคมปีหน้า แต่รายละเอียดเกี่ยวกับวิธีการดำเนินการโครงการซื้อคืนใบอนุญาตนั้นยังไม่ได้ประกาศ
“ทั้งหมดที่เรารู้จนถึงตอนนี้คือรัฐบาลแรงงานที่พวกเขากำลังทำเช่นนี้ พวกเขากำลังพูดถึงการดำเนินการตามกระบวนการในต้นปี 2566 และเราไม่รู้อะไรเลยนอกจากนั้น” นายโบกกล่าว
สอบถามระบบโควต้าโพรบ
บ้างก็เตือนว่าการปิดทำการประมงเพิ่มขึ้นอาจเนื่องมาจากความอ่อนไหวของปลาบางชนิดต่อมหาสมุทรที่ร้อนขึ้น
คาดว่าข้อค้นพบจากการไต่สวนที่เรียกร้องเมื่อสองปีที่แล้วโดยวุฒิสมาชิก Whish-Wilson จะถูกส่งต่อในเดือนหน้า
วุฒิสมาชิก Whish-Wilson กล่าวว่าหน่วยงานจัดการจำเป็นต้องตอบสนองต่อการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศมากขึ้น โดยเฉพาะอย่างยิ่งในการประมงของ South East Australia
“กระแสน้ำของออสเตรเลียตะวันออกอุ่นขึ้นอย่างมาก” เขากล่าว
“มันสูงกว่าค่าเฉลี่ยระยะยาวถึง 40 เปอร์เซ็นต์ในช่วงหกหรือเจ็ดปีที่ผ่านมา นั่นคือทั้งหมดที่เกิดขึ้นในภาวะโลกร้อน 1 องศา
“มันอาจจะสายเกินไปสำหรับการประมงบางอย่าง แต่การประมงสามารถฟื้นตัวได้”
