เมื่อจำนวนปลาฉลามลดลง ประเทศต่าง ๆ จึงพยายามห้ามอุปกรณ์ที่มีผลทำลายล้างสูง

Jacques Cousteau นักสำรวจใต้ทะเลที่มีชื่อเสียงมีฉลามตัวโปรด: ฉลามขาวในมหาสมุทรหรือ คาร์ชาร์ฮินัส ลองจิมานัส. เขาบอกว่าพวกมันอันตรายที่สุดในบรรดาฉลามทั้งหมด มากกว่าฉลามขาว (คาร์ชาโรดอน คาร์คาเรียส).

นักวิจัยบางคนเชื่อว่าสปีชีส์นี้เคยเป็นหนึ่งในสัตว์มีกระดูกสันหลังที่มีความยาวมากกว่า 6 ฟุต (1.8 เมตร) มากที่สุดในโลก

อย่างไรก็ตาม ปัจจุบัน สัตว์ชนิดนี้อยู่ห่างจากการสูญพันธุ์เพียงก้าวเดียว ซึ่งถูกผลักดันให้ถึงจุดวิกฤตด้วยการจับปลามากเกินไป

ในขณะที่ฉลามมักถูกเรือลากขึ้นมาโดยไม่ตั้งใจโดยเรือเพื่อล่าปลาชนิดอื่น โดยเฉพาะปลาทูน่า เรือหลายลำมุ่งเป้าไปที่พวกมันโดยเจตนา โดยหวังที่จะเก็บเกี่ยวครีบ เนื้อ และบางครั้งฟันและอวัยวะภายในของพวกมัน เรือดังกล่าวมักใช้เครื่องมือพิเศษที่เรียกว่า wireleader และ shark line ซึ่งการใช้งานจะถูกควบคุมน้อยที่สุดโดยองค์กรพหุภาคีที่ควบคุมพื้นที่ทำการประมงระหว่างประเทศ

ตอนนี้อุปกรณ์เหล่านั้นอาจถูกคำนวณในที่สุด

ในการพยายามรักษาปลาไวท์ทิปในมหาสมุทร สหรัฐฯ และแคนาดาได้ขอให้คณะกรรมาธิการประมงแปซิฟิกตะวันตกและกลาง (WCPFC) ซึ่งควบคุมการประมงปลาทูน่าในน่านน้ำเหล่านั้น ห้ามใช้สายโยงและสายปลาฉลาม

WCPFC สามารถลงคะแนนเสียงในข้อเสนอในการประชุมประจำปีที่จะจัดขึ้นในสัปดาห์หน้าที่เมืองดานัง ประเทศเวียดนาม

ผู้นำสายจะเพิ่มโอกาสในการรักษาสิ่งที่ติดอยู่ในสาย เส้นปลาฉลามจะเพิ่มโอกาสในการเกี่ยวปลาฉลามตั้งแต่แรก ปัจจุบัน WCPFC อนุญาตให้เรือใช้อย่างใดอย่างหนึ่ง แต่ไม่ใช่ทั้งสองอย่างพร้อมกัน

ผู้สนับสนุนการแบนทั้งคู่กล่าวว่าเป็นช่องโหว่ที่กัปตันและบริษัทต่างๆ เอาเปรียบ โดยไม่สนใจกฎท่ามกลางการกำกับดูแลที่ไร้ทิศทาง

ถูกกฎหมายหรือไม่ ทศวรรษของการทำประมงเกินขนาดได้ทำลายล้างประชากรฉลามจำนวนมาก จำนวนฉลามในมหาสมุทรเปิดลดลงประมาณ 71% ในช่วงครึ่งศตวรรษที่ผ่านมา โดยมนุษย์ฆ่าฉลามประมาณ 100 ล้านตัวต่อปี

การวิเคราะห์ทางวิทยาศาสตร์เมื่อเร็วๆ นี้ที่จัดทำโดย WCPFC พบว่าปลาเกร็ดขาวในมหาสมุทร ซึ่งเป็นสัตว์ใกล้สูญพันธุ์ขั้นวิกฤต ลดลงราว 95%

การห้ามผู้นำสายไฟและสายฉลามจะลดอัตราการตายจากการตกปลาของปลาเกร็ดขาวในมหาสมุทรลง 40.5% และของปลาฉลามเนื้อเนียน (Carcharhinus falciformis) สายพันธุ์อื่นที่ถูกคุกคามถึง 30.8% ตามการวิจัยที่อ้างถึงในข้อเสนอของ WCPFC

“ถึงเวลาแล้วที่จะดำเนินการในส่วนนี้” เดวิด เกิร์ชแมน เจ้าหน้าที่ด้านการประมงระหว่างประเทศของ Ocean Foundation ซึ่งเป็นองค์กรไม่แสวงผลกำไรในสหรัฐฯ กล่าวกับ Mongabay “นักวิทยาศาสตร์แสดงความกังวลเกี่ยวกับฉลามครีบขาวในมหาสมุทรมานานหลายปีแล้ว”

ฉลาม ‘ไม่ใช่แค่ผลพลอยได้’

สายเอ็นเป็นผู้นำตกปลาชนิดพิเศษ คือ ส่วนของสายที่ต่อกับเบ็ด ผู้นำส่วนใหญ่ประกอบด้วยพลาสติกเส้นใยเดี่ยว แต่นักตกปลาฉลามชอบผู้นำที่ทำจากลวด ซึ่งนักล่าในมหาสมุทรไม่สามารถกัดผ่านได้ง่ายๆ

ในขณะเดียวกัน สายปลาฉลามหมายถึงการตั้งค่าที่สามารถใช้งานโดยเรือลากยาว ซึ่งฝึกเทคนิคการตกปลาเชิงพาณิชย์โดยลากเบ็ดที่มีเหยื่อเป็นพันๆ ตัวผ่านทะเล

ในการตกปลาทูน่าแบบลากยาว เบ็ดที่ใช้เหยื่อจะติดผ่านเส้นกิ่งบางๆ ไปยังเส้นใหญ่ขนาดมหึมาที่ลากจากท้ายเรือ ตะขอเหล่านี้ห้อยอยู่ใต้ผิวน้ำหลายสิบเมตร ซึ่งปลาทูน่ามักจะว่ายไปมา

ในการกำหนดเป้าหมายปลาฉลาม ลูกเรือสามารถผูกสายเบ็ดเพิ่มเติมเข้ากับทุ่นที่ค้ำอยู่บนสายหลัก ตะขอที่ปลายสายปลาฉลามเหล่านี้แขวนอยู่ลึกเพียงไม่กี่เมตร ซึ่งสัตว์เหล่านี้มีแนวโน้มที่จะพบในระดับความเข้มข้นที่สูงกว่า

ในขณะที่การโต้เถียงกับผู้นำสายไฟมักถูกตีกรอบในแง่ของการลดจำนวน bycatch ให้เหลือน้อยที่สุด แต่หลักฐานที่เพิ่มขึ้นบ่งชี้ว่าฉลามกำลังตกเป็นเป้าหมายโดยเจตนา

การสอบสวนของ Mongabay เมื่อเร็ว ๆ นี้เกี่ยวกับ Dalian Ocean Fishing ซึ่งเป็นบริษัทปลาทูน่ารายใหญ่ของจีน เปิดเผยว่า เรือหลายลำของบริษัทใช้ประโยชน์จากทั้งสายโยงและสายฉลามอย่างมากมายเพื่อจับฉลามจำนวนมากในมหาสมุทรแปซิฟิกและมหาสมุทรแอตแลนติก ตามการสัมภาษณ์หลายสิบครั้ง กับเด็คแฮนด์เดิมที่ดำเนินการโดย Mongabay

เรือลากยาวของบริษัทเพียง 5 ลำเท่านั้นที่สามารถฆ่าฉลามได้ประมาณ 31,000 ตัวในมหาสมุทรแปซิฟิกตะวันตกในปี 2562 จากการสืบสวนพบว่า เรืออย่างน้อย 4 ลำในจำนวนนี้ และน่าจะเป็นลำที่ 5 ใช้สายลากจูงและสายฉลามพร้อมกัน ซึ่งเป็นการละเมิดกฎข้อบังคับของ WCPFC และจีน ตามการสัมภาษณ์มือฉมัง

การจับฉลามนั้น “ตั้งใจ 100%” จอห์น อาร์ซิล ซึ่งทำงานในบริษัท Long Xing 801 ในช่วงกลางปี ​​2018 ถึงปลายปี 2020 กล่าวกับ Mongabay เรือลำนี้จับฉลามได้หลายสิบตัวต่อวันโดยเฉลี่ย เขากล่าว

แม้ว่าบริษัทจะฝ่าฝืนกฎมากมาย แต่เรืออื่นๆ อีกหลายลำมีเป้าหมายที่ฉลามอย่างถูกกฎหมาย ซึ่งรวมถึงเนื้อของพวกมันด้วย ซึ่งมีการใช้มากขึ้นในผลิตภัณฑ์ต่างๆ ตั้งแต่อาหารแมวไปจนถึงลูกชิ้นปลา

รายงานที่เผยแพร่เมื่อต้นเดือนนี้โดยองค์กรพัฒนาเอกชนด้านการอนุรักษ์ทางทะเล Oceana พบว่าฉลามสีน้ำเงิน 189,793 เมตริกตัน (Prionace ต้อหิน) ถูกจับและขึ้นฝั่งอย่างถูกกฎหมายในปี 2019 ตามข้อมูลการจับที่เปิดเผยต่อสาธารณะ ซึ่งมีจำนวนฉลามมากกว่า 7 ล้านตัว มูลค่าประมาณ 411 ล้านเหรียญสหรัฐ รายงานระบุ

บางประเทศดูเหมือนจะกำหนดเป้าหมายฉลามเป็นหลักในบางพื้นที่ ตัวอย่างเช่น สเปนจับฉลามสีน้ำเงินได้ 3,222 เมตริกตัน และปลาทูน่า 52 เมตริกตันในน่านน้ำ WCPFC ในปี 2562 ข้อมูลการจับแสดงให้เห็น

คนอื่น ๆ มุ่งเน้นไปที่ปลาทูน่าอย่างชัดเจน แต่ก็ยังรายงานการจับปลาฉลามขนาดใหญ่ ไต้หวันจับฉลามสีน้ำเงินได้ 41,724 เมตริกตันและปลาทูน่า 44,760 เมตริกตันในน่านน้ำ WCPFC ในปี 2019 ในขณะที่ญี่ปุ่นจับฉลามสีน้ำเงินได้ 20,641 เมตริกตันและปลาทูน่า 40,168 เมตริกตัน

“ผมคิดว่าโลกยังจับไม่ได้กับความคิดที่ว่าฉลาม โดยเฉพาะฉลามสีน้ำเงิน ไม่ใช่แค่ผลพลอยได้จากการจับปลาทูน่า” นักวิจัย Gilles Hosch ผู้ทำงานในรายงาน Oceana กล่าวในการให้สัมภาษณ์ .

รายงานเรียกร้องให้มีการกำกับดูแลการประมงปลาฉลามระหว่างประเทศอย่างรอบคอบมากขึ้น ซึ่งอยู่ภายใต้ขอบเขตของหน่วยงานพหุภาคีที่จัดตั้งขึ้นเพื่อจัดการสต็อกปลาทูน่า แต่จบลงที่การกำกับดูแลการประมงปลาฉลามโดยปริยาย โดยไม่มีคำสั่งที่ชัดเจนในการควบคุม

Hosch กล่าวว่า “ภายในขอบเขตความสามารถของพวกเขา คุณมีการประมงปลาฉลามที่สำคัญ และดำเนินการหรือดำเนินการทั้งหมดโดยเรือที่ได้รับใบอนุญาตและได้รับอนุญาตให้ทำการประมงในการประมงปลาทูน่าเหล่านี้” Hosch กล่าว “และโดยทั่วไปแล้ว พวกเขาไม่ได้ประกาศเป้าหมายกิจกรรมการตกปลาฉลามของพวกเขา”

หนึ่งในองค์กรสนธิสัญญาเหล่านี้คือ International Commission for the Conservation of Atlantic Tunas ได้เปลี่ยนข้อตกลงเพื่ออนุญาตให้มีการจัดการฉลามโดยตรง “นี่คือสิ่งที่ควรจะเกิดขึ้นกับพวกเขาทั้งหมด” Hosch กล่าว

การเมืองฉลาม

ในขณะที่นักอนุรักษ์เห็นพ้องต้องกันว่าต้องมีมาตรการหลายอย่างเพื่อปกป้องฉลาม โดยเฉพาะอย่างยิ่งการปรับปรุงการบังคับใช้กฎที่มีอยู่ เช่น การมีผู้สังเกตการณ์บนเรือประมงมากขึ้น ไม่ว่าจะเป็นมนุษย์หรือเครื่องจักร การจำกัดอุปกรณ์ที่เสนอถือเป็นขั้นตอนแรก

อย่างไรก็ตาม ข้อเสนอที่คล้ายกันในการห้ามผู้นำลวดและฉลามไลน์ ซึ่งยื่นโดยสหรัฐฯ เช่นกัน ล้มเหลวในการลงคะแนนเสียงในการประชุม WCPFC ปีที่แล้ว

ข้อเสนอเมื่อปีที่แล้วได้รับการสนับสนุนโดย Pacific Islands Forum Fisheries Agency (FFA) ซึ่งเป็นตัวแทนของ 17 ประเทศสมาชิก รวมถึงออสเตรเลีย นิวซีแลนด์ และอีกหลายประเทศในหมู่เกาะแปซิฟิก ซึ่งได้วางมาตรการคุ้มครองฉลามในน่านน้ำของตนอย่างกว้างขวางแล้ว

ญี่ปุ่น ไต้หวัน จีน และสหภาพยุโรปปฏิเสธที่จะสนับสนุนข้อเสนอของปีที่แล้ว โดยเรียกร้องให้มีการศึกษาเพิ่มเติมเกี่ยวกับเรื่องนี้ บันทึกการประชุมระบุ ในที่สุดข้อเสนอก็ไม่ได้รับการโหวต

ในปีนี้ คณะผู้แทนของสหรัฐฯ “ทำงานอย่างหนัก” เพื่อวางรากฐานสำหรับผลลัพธ์ที่ประสบความสำเร็จ โดยได้รับคำแนะนำที่เป็นประโยชน์จากคณะกรรมการวิทยาศาสตร์ WCPFC ซึ่งเป็นคณะอนุกรรมการที่สำคัญ หน่วยงานประมงของแคนาดากล่าวกับ Mongabay (สหรัฐอเมริกาไม่ตอบคำถามในเวลากด)

ข้อเสนอในปีนี้ยังต้องการให้ฉลามได้รับการปล่อยตัวโดยใช้อุปกรณ์ลากจูงให้น้อยที่สุดเท่าที่จะเป็นไปได้ ซึ่งการวิจัยชี้ให้เห็นว่าจะช่วยปรับปรุงความสามารถในการอยู่รอดต่อไป

หน่วยงานด้านการประมงของญี่ปุ่นและไต้หวันบอกกับ Mongabay เมื่อสัปดาห์ที่แล้วว่า พวกเขายังคงศึกษาเรื่องนี้และกำลังปรึกษากับภาคอุตสาหกรรมอยู่ และไม่สามารถเปิดเผยจุดยืนในเวลาข่าวได้

จีนซึ่งเป็นประเทศประมงที่ใหญ่ที่สุดในโลกห้ามกองเรือของตนเองไม่ให้ใช้สายเบ็ดและสายลากปลาฉลามในเดือนมีนาคม พ.ศ. 2565 ในปี พ.ศ. 2562 จีนออกคำสั่งโดยระบุว่าไม่อนุมัติปฏิบัติการประมงน้ำห่างไกลที่มีเป้าหมายเป็นปลาฉลาม แม้ว่านักอนุรักษ์จะเรียกร้องให้ การบังคับใช้ที่มากขึ้น

แต่จีนห้ามไม่ให้เรือของตนเองใช้เครื่องมือจับปลา 2 ชนิดนี้ไม่ได้หมายความว่าจะสนับสนุนการทำในระดับสากล Li Yan หัวหน้าสมาคมการประมงโพ้นทะเลแห่งประเทศจีนและสมาชิกคณะผู้แทน WCPFC ของจีนกล่าวกับ Mongabay

เขาบอกว่าเขาคิดว่าข้อเสนอนี้ไม่จำเป็นและจะทำให้เสียสมาธิจากประเด็นที่สำคัญกว่าในการประชุม WCPFC ที่กำลังจะมีขึ้น

“การเปลี่ยนแปลงเล็ก ๆ น้อย ๆ ในมาตรการปัจจุบันจะก่อให้เกิดการอภิปรายที่ยาวนานและดุเดือดในการประชุม และสร้างภาระที่ไม่เหมาะสมให้กับเวลาที่จำกัดสำหรับประเด็นที่สำคัญกว่า” เขาเขียนในอีเมล

“เราเชื่อว่ามาตรการฉลามในปัจจุบันมีผลในการป้องกัน และคณะกรรมาธิการกำลังเผชิญกับปัญหาเร่งด่วน เช่น จุดอ้างอิงเป้าหมายของ Skipjack, SPA [South Pacific albacore] แผนงาน ความต่อเนื่องของมาตรการชั่วคราวสำหรับ COVID-19 และการกลับมาคุ้มครองผู้สังเกตการณ์อีกครั้งและควรใช้เวลาจำกัดที่มีอยู่เพื่อจัดการกับข้อกังวลของสมาชิก FFA หรือไม่”

Eric Kingma กรรมการบริหารของ Hawaii Longline Association (HLA) และสมาชิกของคณะผู้แทนสหรัฐฯ ของ WCPFC กล่าวว่าการห้ามผู้นำสายเป็น “ระดับแรก สิ่งที่ดีที่สุดที่คุณสามารถทำได้เพื่อลดผลกระทบต่อฉลามให้น้อยที่สุด”

ในปี พ.ศ. 2563 HLA ซึ่งเป็นตัวแทนของกองเรือบรรทุกสินค้าแบบลากยาวที่มีธงชาติสหรัฐฯ ที่ใหญ่ที่สุดซึ่งปฏิบัติการในมหาสมุทรแปซิฟิกตะวันตกและตอนกลาง ได้ตัดสินใจด้วยตัวเองที่จะห้ามไม่ให้ใช้สายไฟลากจูง เมื่อต้นปีที่ผ่านมา รัฐบาลสหรัฐฯ ออกคำสั่งห้ามตามคำสั่งของ HLA เมื่อต้นปีที่ผ่านมา

“เราต้องการลดผลกระทบต่อฉลามครีบขาวในมหาสมุทรและฉลามชนิดอื่นๆ โดยเปลี่ยนไปใช้ผู้นำแบบโมโน ซึ่งได้รับการยอมรับทั่วโลกว่าเป็นแนวทางปฏิบัติที่ดีที่สุดระดับแนวหน้าสำหรับการตกปลาด้วยปลาหางยาวและการตกปลาแบบเบ็ดและเบ็ดอื่น ๆ หากคุณโต้ตอบกับฉลาม” Kingma กล่าวในการสัมภาษณ์

ในขณะที่ Kingma เน้นย้ำว่าเรือ HLA มุ่งเป้าไปที่ปลาทูน่า ไม่ใช่ปลาฉลาม เขากล่าวว่าก่อนหน้านี้พวกเขาใช้ตัวนำสายเนื่องจากทนทานกว่าและลดความเสี่ยงต่อการเกิดฟลายแบ็ค ซึ่งก็คือเมื่อสายที่ตึงถูกปลากัดหรือขาดและพุ่งกลับ ต่อลูกเรือ แม้ว่าตอนนี้ HLA จะต้องมองหาวิธีอื่นในการบรรเทาปัญหาเหล่านี้ แต่เขากล่าวว่าการแลกเปลี่ยนนั้นคุ้มค่า

“โดยรวมแล้ว ฉันคิดว่าเป็นการดำเนินการที่ถูกต้องเพื่อลดผลกระทบต่อประชากรฉลาม” คิงมากล่าว

“หากกองเรืออื่นทำซ้ำ ประชากรฉลามจะได้รับประโยชน์ในมหาสมุทรแปซิฟิก”

แบนเนอร์: ตะขอจากเชือกยาว พอดีกับรอยลวด นอกชายฝั่งแอฟริกาตะวันตก เอื้อเฟื้อภาพโดยทอมมี่ เทรนชาร์ด/กรีนพีซ

ข้อเสนอแนะ: ใช้แบบฟอร์มนี้เพื่อส่งข้อความถึงผู้เขียนโพสต์นี้ หากคุณต้องการโพสต์ความคิดเห็นสาธารณะ คุณสามารถทำได้ที่ด้านล่างของหน้า