29/01/2023


ประเทศกำลังพัฒนากำลังสูญเสียเงินหลายพันล้านดอลลาร์เนื่องจากการประมงที่ผิดกฎหมาย ขาดการรายงาน และไร้การควบคุม (IUU) ซึ่งดูดรายได้ผ่านกระแสการเงินที่ผิดกฎหมาย จากการศึกษาใหม่โดย Financial Transparency Coalition (FTC)

ผลการศึกษาพบว่าบริษัทชั้นนำ 10 อันดับแรกที่เกี่ยวข้องกับการทำประมงโดย IUU มีส่วนรับผิดชอบเกือบหนึ่งในสี่ของคดีที่มีการรายงานทั้งหมด โดยแปดรายมาจากประเทศจีน นำโดย Pingtan Marine Enterprise Ltd ที่จดทะเบียนในตลาดหลักทรัพย์ Nasdaq แห่งหนึ่งมาจากโคลอมเบียและอีกรายมาจากสเปน

อัลบาโครา เอสเอ ยักษ์ใหญ่จากสเปน กลายเป็นบริษัทประมงที่ผิดกฎหมาย IUU รายใหญ่ที่สุดของยุโรป และได้รับเงินหลายล้านดอลลาร์จากสหภาพยุโรปและเงินอุดหนุนอื่นๆ รายงานโดยกลุ่มพันธมิตรองค์กรไม่แสวงหาผลกำไร 11 แห่ง ทั้ง Pingtan Marine Enterprise Ltd และ Albacora SA ไม่ตอบสนองต่อคำร้องขอความคิดเห็น

“การทำประมงผิดกฎหมายเป็นอุตสาหกรรมขนาดใหญ่ที่คุกคามชีวิตคนนับล้านทั่วโลกโดยตรง โดยเฉพาะ [those] อาศัยอยู่ในชุมชนชายฝั่งที่ยากจนในประเทศกำลังพัฒนาที่ได้รับผลกระทบจากการระบาดใหญ่ของโควิด-19 วิกฤตค่าครองชีพ และผลกระทบของการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ” Matti Kohonen หนึ่งในผู้เขียนรายงานและผู้อำนวยการบริหารของ FTC กล่าว

สมาชิกในทีมวัดความยาวของปลาในระหว่างการลาดตระเวนต่อต้านการทำประมงผิดกฎหมายในช่องแคบบอสฟอรัสในอิสตันบูล ประเทศตุรกี
สมาชิกในทีมวัดความยาวของปลาในระหว่างการลาดตระเวนต่อต้านการทำประมงผิดกฎหมายในช่องแคบบอสฟอรัสในอิสตันบูล ประเทศตุรกี ภาพ: Erdem Şahin/EPA

องค์การสหประชาชาติระบุว่ามากกว่า 90% ของสต็อกประมงทั่วโลกถูกเอารัดเอาเปรียบอย่างเต็มที่ ใช้ประโยชน์มากเกินไปหรือหมดลง การทำประมงโดยผิดกฎหมาย IUU เป็นตัวขับเคลื่อนหลักของการทำลายระบบนิเวศทางทะเล และคิดเป็น 1 ใน 5 ของการจับสัตว์น้ำทั่วโลก ซึ่งมีมูลค่าสูงถึง 23.5 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ (20,000 ล้านดอลลาร์) ต่อปี ซึ่งเป็นอาชญากรรมด้านทรัพยากรธรรมชาติที่ทำกำไรได้มากเป็นอันดับสามรองจากไม้ซุงและการขุด

โดยรวมแล้ว ความสูญเสียทั่วโลกเนื่องจากการประมง IUU คาดว่าจะสูงถึง $50bn (£44bn) ตามการศึกษาหนึ่ง

แอฟริกาเป็นทวีปที่ได้รับผลกระทบมากที่สุด โดยสูญเสียรายได้ปีละ 11.2 พันล้านดอลลาร์ (9.76 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ) จากการประมงที่ผิดกฎหมาย IUU ขณะที่จดจ่ออยู่ที่ 48.9% ของเรืออุตสาหกรรมและกึ่งอุตสาหกรรมที่ระบุที่เกี่ยวข้องในการปฏิบัติ รายงาน FTC พบ จากทั้งหมดนั้น 40% อยู่ในแอฟริกาตะวันตกเพียงแห่งเดียว ซึ่งได้กลายเป็นศูนย์กลางระดับโลกสำหรับการประมง IUU

ที่อื่นๆ อาร์เจนตินาสูญเสียระหว่าง 2 พันล้านดอลลาร์ถึง 3.6 พันล้านดอลลาร์ (1.74 พันล้านดอลลาร์ถึง 3.14 พันล้านดอลลาร์) ในแง่ของการจับปลาโดย IUU ต่อปี ชิลีประเมินการสูญเสียที่ 397 ล้านดอลลาร์สหรัฐ (346 ล้านปอนด์) และของอินโดนีเซียอยู่ที่ 4 พันล้านดอลลาร์ (3.49 พันล้านปอนด์) เทียบเท่ากับการส่งออกยางสุทธิประจำปีของประเทศ สรุปได้

การประมงโดย IUU คิดเป็นประมาณ 20% ของการจับปลาทั่วโลก ตามรายงานของ Pew Trust ในปี 2013 ซึ่งมีบทบาทสำคัญในการทำประมงเกินขนาด ปริมาณปลาที่ลดลงมากที่สุดคาดว่าจะเกิดขึ้นในพื้นที่ชายฝั่งทะเลซึ่งอาหารส่วนใหญ่ไม่ปลอดภัยและต้องพึ่งพาการจับปลาโดยฝีมือช่างฝีมือเพื่อหาโปรตีน

นอกจากปัญหาที่เกิดจากความไม่มั่นคงด้านอาหารแล้ว Kohonen กล่าวว่าประเทศกำลังพัฒนาสูญเสียเงินหลายพันล้านดอลลาร์ในกระแสเงินที่ผิดกฎหมายเนื่องจากการตกปลาที่ผิดกฎหมาย ในขณะที่ “เจ้าของเรือยังคงดำเนินการโดยไม่ต้องรับโทษโดยสิ้นเชิง โดยใช้โครงสร้างของบริษัทที่ซับซ้อนและแผนการอื่นๆ เพื่อปกปิดตัวตนและหลบเลี่ยงการดำเนินคดี ”

รายงานเตือนว่าแทบไม่มีประเทศใดที่ต้องการข้อมูลเกี่ยวกับเจ้าของเมื่อลงทะเบียนเรือหรือขอใบอนุญาตทำการประมง ซึ่งหมายความว่าผู้ที่รับผิดชอบในกิจกรรมเหล่านี้ในท้ายที่สุดจะไม่ถูกลงโทษ แต่จะมีการปรับค่าปรับให้กับกัปตันและลูกเรือของเรือ

เสนอแนะว่าเจ้าของเรือประมงควรต้องรายงานการถือครองผลประโยชน์สูงสุดเมื่อจดทะเบียนเรือหรือขอใบอนุญาตจากองค์กรจัดการประมงระดับภูมิภาค รัฐเจ้าของธง และรัฐชายฝั่ง

การรวบรวมข้อมูลความเป็นเจ้าของดังกล่าวจะช่วยให้สามารถใช้กฎหมายเพื่อต่อสู้กับการฟอกเงิน อาชญากรรมทางภาษีและการเงิน จึงเป็นการสร้างวิธีการจัดการกับอาชญากรรมและการล่วงละเมิดที่เกี่ยวข้องกับการประมง

เรือประมงที่ติดธงไปยังเอเชีย โดยเฉพาะจีนซึ่งมีกองเรือทางน้ำที่ห่างไกลที่สุดในโลก คิดเป็น 54.7% ของการประมงที่ผิดกฎหมาย IUU โดยเรืออุตสาหกรรมและกึ่งอุตสาหกรรม รองลงมาคือละตินอเมริกา (16.1%) แอฟริกา (13.5%) %) และยุโรป (12.8%)

ในเวลาเดียวกัน 8.76% ของเรือผิดกฎหมายที่ถูกระบุชื่อใช้ธงอำนวยความสะดวก เช่น ปานามาและหมู่เกาะเคย์แมน ซึ่งมีการควบคุมที่เข้มงวดและภาษีที่ต่ำหรือไม่มีเลย

รายงานเรียกร้องให้สหภาพยุโรป สหรัฐอเมริกา และญี่ปุ่น ซึ่งรวมกันเป็น 55% ของตลาดอาหารทะเล ให้เพิ่มความมุ่งมั่นในการจัดการประมง IUU โดยกำจัดปัจจัยขับเคลื่อนที่ทำให้ความลับทางการเงินเกิดขึ้นตั้งแต่แรก เช่น การใช้บริษัทเชลล์ การร่วมทุน และธงอำนวยความสะดวก

องค์การอาหารและการเกษตรแห่งสหประชาชาติ (UN’s Food and Agriculture Organisation) เปิดเผยว่า ทั่วโลก 820 ล้านคนพึ่งพาการทำประมงเพื่อการดำรงชีวิต ในบางภูมิภาค เช่น แอฟริกาตะวันตก แรงงานมากถึงหนึ่งในสี่มีส่วนร่วมในการตกปลา การบริโภคปลายังคิดเป็นสัดส่วนหนึ่งในหกของการบริโภคโปรตีนจากสัตว์ของประชากรโลก และมากกว่าครึ่งในประเทศเช่น บังคลาเทศ กัมพูชา แกมเบีย กานา อินโดนีเซีย เซียร์ราลีโอน และศรีลังกา



Source link

Leave a Reply

Your email address will not be published. Required fields are marked *

74 - 1 =

Site content is protected.